Общественный контроль: как взять бездействие под прицел?

Есть проблема: что делать?

Между прочим, в России есть Федеральный закон № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». И это еще не всё. Посмотрите на досуге Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и полистайте Устав вашего населенного пункта – города или сельского поселения, а также Устав района, где вы живёте. Перечень официальных сайтов всех районов области можно посмотреть здесь. Внутри этих сайтов есть странички поселений: городских и сельских. Соответственно, все эти уставы есть в открытом доступе. И даже бегло изучив их, вы вдруг убедитесь: оказывается законов, позволяющих обществу контролировать власть в том, как она занимается решением проблем – более чем достаточно.

Пошаговая инструкция. Бюро-quest

Шаг 1. Определить проблему.

А какие проблемы, например, могут быть в зоне общественного контроля? Вот типичный, но не полный перечень нашего бардака:

Шаг 2. Подготовить обращения.

Самый главный момент! Добиться чего-то от системы можно только действуя по определенным правилам. В противном случае есть вероятность, что ваша активность ничего не даст или даже будет обращена против вас. Поэтому, чтобы общественный контроль заработал – придется немножко стать бюрократом. Для начала стоит просмотреть Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Далее пора готовить обращения и, самое главное, готовить нужно именно обращения, то есть их должно быть много и они должны быть только в письменной форме. Кто должен быть адресатом данных обращений? Удивительно, но их много! Вот базовый список тех, кто должен получить ваше обращение:

1. Депутат(ы) городского (сельского Совета)
2. Депутат(ы) районного Совета (Думы)
3. Депутат(ы) Смоленской областной Думы
4. Депутат(ы) Государственной Думы.
   Образцы обращений на депутатов можно скачать здесь.
5. Глава муниципального района
6. Начальник профильного департамента, в зависимости от бардака, ой, простите, объекта общественного контроля. Список всех департаментов Администрации Смоленской области можно посмотреть здесь.
7. Заместители Губернатора Смоленской области.
   Со списком заместителей Губернатора и вопросами, которые они курируют, можно ознакомиться здесь.
8. И, наконец, Губернатор Смоленской области.
   Некоторые образцы обращений можно скачать здесь.

Также, в зависимости от объекта общественного контроля, нелишним будет обратиться в прокуратуру – областную, либо районную. Прокурорские контакты можно посмотреть здесь. Образец заявления в прокуратуру можно скачать здесь.

ПЯТЬ (5) ОЧЕНЬ ВАЖНЫХ МОМЕНТОВ!

1. Обращения нужно готовить на максимальное количество адресатов!
2. Обращения нужно готовить только письменно и в двух экземплярах!
3. Обращения в момент подачи обязательно нужно регистрировать, то есть на втором экземпляре, который остаётся у вас – должен стоять штамп о том, что обращение принято с датой поступления и подписью принявшего обращение лица!
4. В обращении должны быть ОБЯЗАТЕЛЬНО указаны ваше фамилия, имя и отчество, обратный адрес, на который должен прийти ответ и дата подачи обращения (см. образцы).
5. Лучше всего, если обращение будет коллективным (см. образцы)

Шаг 3. Сделать бардак (он же объект общественного контроля) публичным.

Во-первых, здесь «Смоленская народная инициатива» с удовольствием готова вам помочь, для чего на сайте и созданы соответствующие разделы – «Проявить инициативу». 

Во-вторых, вы можете сделать это и сами. Традиционные СМИ не особо теперь рулят, но, тем не менее, вот перечень сайтов региональных СМИ, куда можно отправить вашу информацию. А здесь можно познакомиться с перечнем популярных в области пабликов в социальных сетях, где также можно попробовать разместить информацию о проблеме, которая берётся на общественный контроль.

Теперь о том как, писать. 

Вот здесь можно скачать основные шаблоны (так называемые «рыбы») текстов для размещения в СМИ и социальных сетях. ВНИМАНИЕ! Любые фото и видео ВСЕГДА ОЧЕНЬ приветствуются!

Шаг 4. Записаться и прийти на приём к чиновнику-начальнику.

Информация о том, когда эти люди проводят приёмы и как на них попасть, есть в ссылках шага 2. На приём лучше записываться к:

• Главе городского или сельского поселения
• Главе района
• Начальнику департамента
• Заместителю Губернатора
• Губернатору Смоленской области

Очень важно подготовиться к приёму а именно:

• Быть аккуратно одетым, опрятно выглядеть, быть трезвым
• Уметь чётко и коротко рассказать о проблеме по принципу: «Что? Где? Когда?»
• На приёме не кричать, не нервничать, говорить холодно, но настойчиво и с нажимом
• По возможности (на всякий случай) сделать аудиозапись разговора с чиновником-начальником
• Взять на приём текст письменного обращения (в двух экземплярах) на того, к кому вы пришли
• Взять на приём фото и видео бардака (объекта общественного контроля), скриншоты опубликованных материалов (при их наличии), ответы других чиновников-начальников (при их наличии).
• Постараться получить максимально конкретный ответ от чиновника-начальника со сроками, объемами, обязательствами. А если это отказ – то обязательно мотивированный.

Шаг 5. Рассказать нам о своих действиях.

Для нас очень важно сделать общественный контроль системным, систематическим и работающим. Поэтому любое действие по установлению справедливости будет ещё более эффективным, если оно станет открытым и публичным. Мы готовы обеспечивать и обязательно, в случае вашего желания, обеспечим анонимность каждого факта общественного контроля. Но его сила заключается в его масштабности. Поэтому, чем больше будет обращений, публикаций, направлений у общественного контроля, находящихся в свободном доступе – тем эффективнее он будет работать.

Текущий обзор основных дел

В этом разделе вы можете посмотреть, какие дела и расследования запустила «Смоленская народная инициатива», и в какой стадии они находятся.

Проявить инициативу, сообщить о проблеме

Здесь вы можете, как открыто, так и на условиях анонимности сообщить о проблеме, которую нужно взять на общественный контроль.

Сообщить о проблеме

ФИО:

Телефон или E-mail:

Местонахождение проблемы (точный адрес)*:

Суть дела*:

Вы можете приложить файл, если считаете нужным:

Введите код*:

Нажимая на кнопку, я принимаю условия соглашения.

* - Поля, обязательные для заполнения